黄埔文冲公司纪检监察部 2020 年 2 月 24 日
会议精神
●以全面从严治党新成效助推集团公司高质量发展
——集团公司召开 2020 年党风廉政建设和反腐败工作会议
党纪学习
《纪检监察机关处理检举控告工作规则》
——解读严管厚爱 保护干事创业积极性
纪检监察工作
◆公司纪委研讨巡察工作
◆公司纪委开展疫情防控工作检查
以全面从严治党新成效助推 集团公司高质量发展
——集团公司召开 2020 年党风廉政建设和反腐败工作会议
1 月 19 日，集团公司召开了2020年党风廉政建设和反腐败工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记重要指示，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，总结 2019年党风廉政建设和反腐败工作，部署 2020年重点任务。集团公司党组书记、董事长雷凡培出席会议并讲话。集团公司党组副书记、总经理杨金成主持会议并传达了十九届中央纪委四次全会精神。集团公司党组成员、纪检监察组组长李佳颖作了题为《监督保障执行 促进完善发展 以全面从严治党新成效助推集团公司高质量发展》的工作报告。
雷凡培指出，贯彻落实习近平总书记重要指示、实现工作会议确定的各项目标，必须按照中央要求推进全面从严治党，发挥好党风廉政建设和反腐败工作净化政治生态、创造良好环境和凝心聚力、保驾护航的重要作用。要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，深刻把握全面从严治党既是政治保障也是政治引领，深刻把握科学理论是坚定思想政治和理想信念的前提和基础，深刻把握‚两个维护‛是党的最高政治原则和根本政治规矩，深刻把握党风廉政建设和反腐败斗争是赢得人民信赖和拥护的重大举措。
雷凡培强调，要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，更好担负起全面从严治党主体责任。结合近年来中央巡视、内部巡视、专项检查等发现的问题，集团公司全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，各级党组织要紧紧抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”, 结合集团公司法治船舶建设，建立完善制度规范，逐级压实责任、压出成效。要通过全面从严治党推动中央决策部署落实见效；要通过制度建设完善全面从严治党长效机制；要通过落实责任体系推动全面从严治党取得新成效。
雷凡培要求，要以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化，为建设世界一流船舶集团提供坚强保障。一要持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装。二要持续深化整改整治，切实做好‚后半篇文章‛。三要聚焦重点领域关键环节，严肃查处不收敛不收手的违纪违法问题。四要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固拓展反腐败工作成果。五要深入落实中管企业纪检监察体制改革部署要求，完善相关体制机制。
李佳颖总结回顾了集团公司 2019 年党风廉政建设和反腐败工作。她指出，集团公司纪检监察组持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育；强化政治监督，督促党组和各级党组织将中央重大决策部署落实落细；扎实推进中央巡视整改和以案促改，以整改成效助力企业高质量发展；协助、监督‚两船‛重组整合，积极做好纪检监察组组建工作；切实履行纪检监察两项职责，推动纪法贯通、法法衔接；持之以恒纠治‚四风‛，坚决整治形式主义、官僚主义；加强各级纪委党的政治建设，增强履职本领和能力。 分析集团公司全面从严治党面临的形势和存在的问题后，李佳颖部署了 2020 年集团公司党风廉政建设和反腐败工作。一是强化政治监督，不断增强‚两个维护‛的自觉性坚定性。二是助力脱贫攻坚，集中整治群众反映强烈的突出问题。三是深化纪检监察体制改革，推动纪检监察工作制度化规范化。四是突出监督首责，加强对权力运行的监督。五是持之以恒纠治‚四风‛，推动化风成俗、成为习惯。六是强化中央巡视整改监督，推进巡视巡察上下联动。七是一体推进‚三不‛体制机制，做深查办案件‚后半篇文章‛。八是建设高素质专业化队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。
会议通报了集团公司 2019 年案件情况及典型案例，观看了警示教育片《迷航人生》。
党纪学习
编者按：2020 年1 月，中共中央办公厅印发了《纪检监察机关处理检举控告工作规则》（以下简称《规则》）。《规则》对纪检监察机关处理检举控告的接收、受理、办理、处置程序提出明确要求。为方便学习，现编写四期《规则》解读，分期刊登。
《纪检监察机关处理检举控告工作规则》
——解读严管厚爱 保护干事创业积极性
“正确对待检举控告，有则改之、无则加勉，习惯在受监督和约束的环境中工作生活‛‚相信组织、依靠组织，配合做好了解核实工作，实事求是说明问题，不得对抗审查调查‛‚尊重检举控告人和处理检举控告工作人员，不得进行打击报复……。”2020 年 1 月，中办印发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》对被检举控告人如何正确对待检举控告作出了明确规定。
党员干部应如何正确对待检举控告？检举、控告是党章、宪法赋予党员、公民的重要权利，处理检举控告，也是我们党倾听党员和群众呼声的重要方式，是党的群众路线的重要表现。因此，党员干部和行使公权力的公职人员要充分尊重和保障群众监督的权利，习惯在受监督的环境下工作生活。
然而，近年来的信访工作实践中也出现一些不容忽视的问题。比如，一些人出于一己私利，诬告陷害他人，破坏政治生态，污染社会风气，扰乱举报秩序，浪费监督执纪执法资源，严重损害了党员、干部干事创业积极性。对此，《规则》坚持保障合法权利原则，贯彻‚三个区分开来‛要求，既保障检举控告人的监督权利，又严肃查处诬告陷害行为，保护党员、干部干事创业积极性。
为防止诬告陷害行为，各级纪检监察机关近年来已经做了大量工作。比如，去年 8 月开始，全国各级纪检监察机关 12388 举报网站开展功能升级，增加诬告陷害相关纪律和法律责任提示功能，‚检举人、控告人、申诉人在检举、控告、申诉活动中必须对所检举、控告、申诉事实的真实性负责……如有诬陷、制造假证行为，必须承担纪律和法律责任。‛ 为严惩诬告陷害行为，此次印发的《规则》明确了完备的制度要求，既对诬告陷害行为作出明确界定，又明确对诬告陷害的严肃处理，同时为被诬告陷害的党员干部建立健全澄清正名机制。
明确界定诬告陷害行为。《规则》规定，采取捏造事实、伪造材料等方式反映问题，意图使他人受到不良政治影响、名誉损失或者责任追究的，属于诬告陷害；强调认定诬告陷害，应当经设区的市级以上党委或者纪检监察机关批准。
严肃处理诬告陷害行为。《规则》明确，纪检监察机关应当加强对检举控告的分析甄别，注意发现异常检举控告行为，有重点地进行查证，属于诬告陷害的，依规依纪依法严肃处理，或者移交有关机关依法处理。对于手段恶劣、造成不良影响的，或经调查已有明确结论、仍诬告陷害他人的，要从重处理。通报曝光诬告陷害典型案件，对通过诬告陷害获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等利益，应当建议有关组织、部门、单位按规定予以纠正。
建立健全澄清正名机制。纪检监察机关对失实检举控告，可以采取发函说明、当面说明、通报等方式予以澄清。比如，向被检举控告人所在地区、部门、单位党组织主要负责人以及本人发函说明或者当面说明，向被检举控告人所在地区、部门、单位党组织通报情况。对因检举控告失实而受到错误处理、处分的，纪检监察机关应当在职权范围内予以纠正，或者向有权机关提出纠正建议；纪检监察机关、所在单位党组织应当对被诬告陷害的党员、干部开展思想政治工作，谈心谈话、消除顾虑，保护干事创业积极性，推动履职尽责、担当作为。
纪检监察工作
公司纪委研讨巡察工作
2 月 19 日，公司纪委书记、公司巡察领导小组副组长吴光军同志听取了巡察办关于 2017 年以来巡察工作情况及2020年巡察工作计划。公司纪委副书记、公司巡察领导小组办公室主任金奇就巡察工作取得的成效及存在的主要问题作了全面的分析。
会议要求，巡察办要策划好对技术中心党总支、物资部党支部、军工部党支部、经营部党支部、质量部党支部开展内部巡察前期准备工作，要筹划召开 2020 年巡察工作总动员会；要根据公司《巡察工作办法》有关要求，选拔理想信念坚定、清正廉洁，熟悉党务、纪检监察、组织人事、财务、审计、企业管理、法务、生产、物资等方面工作，具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力的人员，建立人才库；要按照集团公司巡察工作的指导意见和公司《巡察工作办法》 ，进一步健全完善巡察办工作制度，规范工作流程；要加强巡察办组织建设，高质量完成 2020年巡察工作。
公司纪委开展疫情防控工作检查
日前，为落实公司疫情防控工作的决策部署落实落细落到位，公司纪委领导、纪检监察部人员分别到公司三厂区检查，督促各级党组织有关职能部门履行好疫情防控工作主体责任，着力解决防控工作中的形式主义、官僚主义和不担当不作为等作风问题。对被检查单位履职情况进行随机暗访抽查和重点跟踪检查。一查各单位对习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要讲话、指示精神和公司党委决策部署贯彻落实情况；二查各单位主体责任落实情况；三查各单位疫情防控工作措施落实情况，主要监督检查重点对象监控监护情况；四查各单位宣传工作和舆论引导情况，是否做到群防群治、联防联控；五是各单位是否存在报送疫情防控信息不及时问题；六查各单位是否存在监督管理不到位问题。
“在与新型冠状病毒感染的肺炎抗争‘战役’中，公司纪委、纪检监察部严格执行《集团公司纪检监察组关于各级纪检机构在疫情防控中工作要求的通知》，每一环节都不容疏漏，每一时刻都不容懈怠。”吴光军书记在纪委会上强调，在疫情防控工作中失职失责甚至不作为、乱作为、慢作为、弄虚作假、推诿扯皮等问题，一经发现，坚决予以追责问责。
审核：金 奇
责任编辑：徐 列
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